Kênh chỉ đạo điều hành xã – thôn – dân trên Zalo

Cả UBND xã — nằm trong Zalo của mỗi người dân

Gửi văn bản và biết chính xác ai đã đọc. Giao việc bằng giọng nói. Tiếp nhận phản ánh của người dân. Không bắt ai cài thêm ứng dụng — tất cả chạy ngay trong Zalo.

Bài giới thiệu dành cho lãnh đạo, công chức các xã và cơ quan đang tìm giải pháp điều hành xã–thôn–dân: sản phẩm gồm những tính năng gì, ưu việt ở đâu, và xã Mậu A (tỉnh Lào Cai) đang dùng ra sao.

Minh hoạ dòng chảy thông tin: trụ sở UBND xã phát văn bản qua Zalo tới các thôn Khe Bố, Khe Mã, Gốc Đa và điện thoại người dân hiện xác nhận đã đọc
Bảng điều hành cán bộ xã trên Zalo Mini App
Bảng điều hành của cán bộ xã
Trang chủ dành cho người dân trên Zalo Mini App
Trang chủ của người dân

Chuyện quen thuộc ở mọi xã

Ví von

Trưởng thôn phát thông báo bằng loa. Ai nghe? Ai không? — Không ai biết. Vấn đề không phải thiếu phần mềm, mà là thiếu bằng chứng: mỗi văn bản không tới được thôn là một quyết định của cấp trên biến mất giữa đường.

  • Gửi được, nhưng không chứng minh được đã tới. Văn bản đi qua nhóm mạng xã hội, giấy, loa truyền thanh — không ai biết bao nhiêu thôn đã nhận, ai đã đọc, ai chưa.

  • Địa bàn rộng hơn sau sắp xếp. Từ 01/7/2025 cả nước còn 3.321 xã/phường, bỏ cấp huyện — mỗi xã quản nhiều thôn hơn, chặng xã→thôn→dân trở thành mạch chính của điều hành.

  • Chỉ tiêu chuyển đổi số chấm cái “đã tới”. Báo cáo cần con số: bao nhiêu phần trăm người dân nhận được thông tin, trong bao lâu — điều mà cách làm hiện tại không đo được.

  • Người lớn tuổi đọc màn hình khó. Ứng dụng chữ nhỏ, thao tác nhiều bước khiến chính nhóm cần thông tin nhất lại dùng ít nhất.

Ba điều giải pháp cam kết làm được

Màn hình danh sách nhiệm vụ được giao cho các thôn trên Zalo Mini App
Giao việc xuống thôn — theo dõi trạng thái từng việc

Xã nói — thôn nhận việc

Cán bộ đọc một câu vào điện thoại, hệ thống tạo nhiệm vụ và giao đúng thôn, đúng người. Tiến độ từng việc hiện trên bảng theo dõi.

Chi tiết văn bản với nút nghe đọc thành tiếng và nút xác nhận đã đọc
Nút nghe văn bản + xác nhận đã đọc

Văn bản tự đọc thành tiếng

Người dân bấm nút loa, điện thoại đọc văn bản bằng giọng tiếng Việt tự nhiên — người lớn tuổi, người không tiện đọc chữ nhỏ vẫn nắm được thông báo của xã.

Báo cáo độ phủ văn bản: số người nhận, số người đã đọc theo từng thôn
Báo cáo độ phủ từng văn bản

Xã biết chính xác ai đã đọc

Mỗi văn bản có báo cáo độ phủ riêng: bao nhiêu người nhận, bao nhiêu đã đọc, thôn nào còn chậm — lần đầu tiên việc truyền đạt đo được bằng con số.

▶ Video hướng dẫn thao tác — có thuyết minh (2 phút)

Quay thao tác thật trên sản phẩm, đủ hai vai: cán bộ xã phát văn bản khẩn → trưởng thôn nhận, nghe đọc, xác nhận → xã xem độ phủ → giao việc, trao đổi → người dân gửi phản ánh. Có giọng thuyết minh và phụ đề hướng dẫn từng bước — bấm phát và bật loa để nghe.

Một luồng việc — nhìn song song từ hai vai

Cùng một dòng chảy công việc, mỗi bên thấy đúng phần của mình: bên trái là màn hình của cán bộ, công chức xã; bên phải là màn hình của trưởng thôn và người dân.

Bước 1 · Phát hành văn bản

VAI 1 — Cán bộ / Công chức xã

Cán bộ soạn văn bản khẩn trên điện thoại
Soạn văn bản khẩn, đính tệp

Soạn và phát hành ngay trên điện thoại — văn bản kèm tệp PDF, hình ảnh.

VAI 2 — Trưởng thôn / Người dân

Hộp thông báo của người dân hiện văn bản mới của xã
Thông báo hiện ngay trong Zalo

Văn bản hiện ngay trong Zalo đang dùng hằng ngày — không cài thêm ứng dụng.

Bước 2 · Gửi đúng đối tượng

VAI 1 — Cán bộ / Công chức xã

Màn hình chọn đối tượng nhận theo cụm, thôn, vai trò
Tick chọn cụm, thôn, vai trò

Chọn người nhận theo cụm, từng thôn, từng vai trò — tick là xong, không lo sót nhóm.

VAI 2 — Trưởng thôn / Người dân

Giấy mời họp với nút xác nhận tham gia
Giấy mời họp — bấm xác nhận tham dự

Giấy mời họp tới đúng người; bấm một nút xác nhận tham dự — xã có danh sách trước giờ họp.

Bước 3 · Đọc và xác nhận

VAI 1 — Cán bộ / Công chức xã

Báo cáo độ phủ văn bản với tỷ lệ đã mở, đã xác nhận
Phễu độ phủ nhảy số thời gian thực

Nhìn một màn hình biết 173/200 người đã mở, 140 đã xác nhận — thôn nào còn chậm.

VAI 2 — Trưởng thôn / Người dân

Chi tiết văn bản với nút nghe đọc và nút xác nhận đã đọc
Nghe đọc — xác nhận một nút

Không tiện đọc chữ nhỏ thì bấm loa nghe máy đọc; xong bấm "Xác nhận đã đọc".

Bước 4 · Không ai bị bỏ sót

VAI 1 — Cán bộ / Công chức xã

Danh sách người nhận lọc theo trạng thái chưa xem
Lọc người chưa đọc — nhắc đúng người

Lọc danh sách người chưa đọc theo từng thôn, gửi nhắc đúng những người đó.

VAI 2 — Trưởng thôn / Người dân

Người đã đọc không bị làm phiền thêm; người chưa đọc nhận được nhắc — thông tin quan trọng không rơi rớt giữa đường.

Bước 5 · Giao việc và trao đổi

VAI 1 — Cán bộ / Công chức xã

Danh sách nhiệm vụ giao cho các thôn
Giao việc xuống thôn — nói là xong

Giao việc xuống thôn kèm hạn xử lý — tạo nhanh bằng giọng nói, theo dõi tiến độ từng việc.

VAI 2 — Trưởng thôn / Người dân

Trao đổi qua lại giữa cán bộ xã và trưởng thôn ngay trên nhiệm vụ
Trao đổi qua lại ngay trên việc

Tiếp nhận việc rồi trao đổi qua lại ngay trên việc đó — hỏi đáp, gửi ảnh, mọi lời dặn lưu thành vết.

Bước 6 · Phản ánh hai chiều

VAI 1 — Cán bộ / Công chức xã

Cán bộ xem danh sách phản ánh với trạng thái xử lý
Tiếp nhận, phân loại, theo dõi xử lý

Xã tiếp nhận, phân loại, theo dõi trạng thái xử lý — người gửi biết phản ánh đi tới đâu.

VAI 2 — Trưởng thôn / Người dân

Người dân gửi phản ánh hiện trường bằng giọng nói kèm hình ảnh
Dân gửi ảnh + lời nói

Thấy ổ gà, cây đổ — chụp ảnh, nói vài câu là gửi được phản ánh, ngay trong Zalo.

Minh hoạ phễu độ phủ một văn bản khẩn: 200 người nhận, 173 đã mở, 140 xác nhận đọc, gửi nhắc đúng 27 người chưa mở

Đã triển khai thực tế tại xã Mậu A, tỉnh Lào Cai

Không phải bản vẽ ý tưởng: FinanOne đã triển khai giải pháp cho xã Mậu A, tỉnh Lào Cai dưới tên “Mậu AI”. Bộ ảnh dưới đây chụp trực tiếp từ điện thoại đang chạy sản phẩm thật — mở từ Zalo, đăng nhập một chạm, không cần nhớ mật khẩu.

Màn hình chào của Mậu AI trên Zalo với nút Bắt đầu và đăng nhập một chạm
“Cho xã. Cho bạn.” — đăng nhập 1 chạm
Trang chính của cán bộ quản trị xã với việc cần xử lý và hành động nhanh
Trang chính cán bộ — việc hôm nay + hành động nhanh
Bảng tiện ích với Nghe trang, Báo lỗi, Cài đặt hiển thị và các lối tắt
Nghe trang · Cài đặt cỡ chữ · lối tắt Hồ sơ, Quy trình
Hộp thông báo với kênh Trợ giúp Hỏi đáp và Báo lỗi
Thông báo + kênh Trợ giúp/Hỏi đáp
Trợ lý AI trả lời câu hỏi treo cờ ngày nào từ kho tri thức của xã kèm số nguồn
Hỏi “Treo cờ ngày nào?” — AI trả lời kèm nguồn từ kho tri thức của xã
Danh sách các cuộc hỏi đáp được lưu theo chủ đề
Các cuộc hỏi-đáp lưu theo chủ đề, mở lại được
Màn hình báo lỗi kèm ảnh chụp màn hình và ô đồng ý theo Nghị định 356/2025
Báo lỗi bằng lời nói — xin phép đúng NĐ 356/2025 về dữ liệu cá nhân

Vì sao đáng tin

Ảnh chụp nguyên trạng từ máy đang dùng (thanh trạng thái, giờ, pin là của máythật). Ngay cả màn hình báo lỗi cũng xin phép người dùng theo Nghị định 356/2025 về bảo vệ dữ liệu cá nhân — sản phẩm được làm kỹ tới từng chi tiết nhỏ.

So với những cách đang làm

Cách đang làmĐược gìVướng ở đâu
Nhóm chat + giấy + loa truyền thanhMiễn phí, quen tayKhông đo được ai đã nhận — chỉ đạo gửi đi rồi rơi vào khoảng không
Ứng dụng riêng phải cài mớiCó thương hiệu lớn đứng sauNgười dân phải cài thêm ứng dụng → tỷ lệ dùng thật thấp, khó phủ tới thôn
Hệ quản lý văn bản nội bộChuẩn hành chính, liên thông cấp trênDừng ở cấp xã — không chạm tới trưởng thôn và người dân
Không thay đổi gìKhông tốn kinh phíChỉ tiêu chuyển đổi số không có bằng chứng số để báo cáo

Khác biệt cốt lõi

Không dựng kênh mới rồi mong người dân tìm đến — giải pháp đặt UBND xã vào đúng ứng dụng mà 79,6 triệu người Việt mở mỗi ngày (số người dùng Zalo thường xuyên hằng tháng, công bố tháng 12/2025), và là hệ thống đo được độ phủ “đã đọc” tới từng thôn, từng người.

Biểu mẫu điện tử và quy trình xử lý

  • Xã tự thiết kế biểu mẫu. Khai báo hộ nghèo, đăng ký tiêm phòng, khảo sát nước sạch — tạo biểu mẫu thu thập thông tin không cần lập trình.

  • Người dân khai qua khung trò chuyện. Hỏi một câu — trả lời một câu, như nhắn tin; không phải điền bảng biểu phức tạp.

  • Hồ sơ chạy theo quy trình duyệt nhiều bước do xã tự cấu hình; từng bước hiện rõ ai đã duyệt, đang chờ ai.

Danh sách biểu mẫu điện tử của xã kèm số lượt nộp
Biểu mẫu do xã tự thiết kế
Người dân khai biểu mẫu qua khung trò chuyện
Dân khai qua chat — như nhắn tin
Các bước duyệt hồ sơ với trạng thái từng bước
Quy trình duyệt nhiều bước

Điều hành nhiệm vụ đến nơi đến chốn

  • Mỗi việc một vòng đời rõ ràng: Giao việc → Tiếp nhận → Báo cáo → Nghiệm thu — từng bước hiện trên thanh tiến trình, kèm hạn xử lý.

  • Tạo việc bằng giọng nói. Nói “Giao thôn Khe Bố dọn cống thoát nước trước thứ Sáu” — hệ thống tạo nhiệm vụ, gán đúng thôn, đặt đúng hạn.

  • Cán bộ lớn tuổi bấm “Đọc to” để nghe nội dung việc thay vì đọc màn hình.

Chi tiết một nhiệm vụ với thanh tiến trình Giao việc đến Nghiệm thu, trạng thái và hạn xử lý
Vòng đời nhiệm vụ — trạng thái, hạn xử lý

Trí tuệ nhân tạo tiếng Việt — cho người ít quen công nghệ

Minh hoạ cụ bà mỉm cười nghe điện thoại đọc văn bản của xã thành tiếng
  • Tóm tắt văn bản. Văn bản dài thành vài dòng chính — cán bộ nắm ý trước khi đọc kỹ.

  • Đọc văn bản thành giọng nói. Giọng tiếng Việt tự nhiên, cho người lớn tuổi và người không tiện đọc màn hình.

  • Chuyển giọng nói thành văn bản. Nói để tạo việc, gửi phản ánh, khai biểu mẫu — không phải gõ phím.

  • Trợ lý hỏi–đáp. Cán bộ và người dân hỏi bằng lời, câu trả lời kèm nguồn trích dẫn để đối chiếu.

Màn hình AI tóm tắt văn bản trên Zalo Mini App
AI tóm tắt văn bản

Sơ đồ đơn vị và kênh nhận tin của từng người

  • Sơ đồ xã — thôn. Cây đơn vị, trang thông tin từng thôn, đầu mối liên hệ theo chức danh.

  • Bảng điều hành theo vai trò. Lãnh đạo xã, công chức, trưởng thôn, người dân — mỗi người mở ứng dụng thấy đúng việc của mình.

  • Mỗi người tự chọn kênh nhận thông báo — bật/tắt từng kênh trong một màn hình, không cần nhờ ai cấu hình hộ.

  • Việc quản trị đầy đủ (người dùng, vai trò, cấu hình) thực hiện trên hệ quản trị web dành cho quản trị viên.

Cây đơn vị hành chính xã và các thôn
Sơ đồ xã — thôn
Màn hình kênh nhận thông báo cá nhân với các công tắc bật tắt
Kênh nhận tin — mỗi người tự chọn

An toàn thông tin — năm lớp bảo vệ

  • Đăng nhập định danh qua tài khoản Zalo, xác thực tập trung.

  • Phân quyền theo vai trò — ai được xem gì, làm gì đều có kiểm soát.

  • Dữ liệu mỗi xã cách ly ngay tầng cơ sở dữ liệu — như mỗi xã một két riêng, không phải chung ngăn kéo.

  • Mã hoá kênh truyền trên toàn bộ đường đi của dữ liệu.

  • Nhật ký thao tác quản trị — ai làm gì, lúc nào đều truy vết được.

Nền tảng đã được kiểm chứng rộng rãi

  • 79,6 triệu người dùng Zalo thường xuyên mỗi tháng (công bố tháng 12/2025) — người dân không phải làm quen ứng dụng mới.

  • 17.210 tài khoản chính thức + 1.205 Mini App của cơ quan nhà nước trên Zalo tính đến hết 2025 (theo công bố của Zalo) — mô hình chính quyền dùng Zalo làm kênh chính thức đã phổ biến toàn quốc.

  • 3.321 xã/phường vận hành mô hình chính quyền hai cấp từ 01/7/2025 — chặng xã→thôn→dân là mạch điều hành mà các hệ quản lý văn bản hiện có chưa chạm tới.

  • Sản phẩm mẫu “Mậu A số” đã dựng hoàn chỉnh cho mô hình xã sau sắp xếp — toàn bộ ảnh trên trang này chụp trực tiếp từ sản phẩm mẫu đang chạy, không phải bản vẽ ý tưởng.

Hỏi – đáp thường gặp

Người dân có phải cài ứng dụng mới không?

Không. Giải pháp chạy dưới dạng Zalo Mini App — mở ngay trong Zalo mà đa số người dân đã dùng hằng ngày (Zalo có 79,6 triệu người dùng thường xuyên mỗi tháng, số liệu công bố tháng 12/2025). Không cài thêm ứng dụng, không tạo tài khoản mới — đây là khác biệt lớn nhất so với ứng dụng riêng phải cài mới.

Cán bộ lớn tuổi, ít quen công nghệ có dùng được không?

Sản phẩm được thiết kế trước hết cho nhóm này: chữ to điều chỉnh được, thao tác một nút, văn bản bấm loa là máy đọc thành tiếng, muốn giao việc hay gửi phản ánh thì nói thay vì gõ. Người chỉ nghe–nói được vẫn nhận và nắm đủ thông tin của xã.

Chính quyền dùng Zalo làm kênh chính thức có phổ biến không?

Theo công bố của Zalo, đến hết năm 2025 đã có 17.210 tài khoản chính thức (OA) và 1.205 Mini App của cơ quan nhà nước, đơn vị tiện ích trên nền tảng này. Nhiều tỉnh, xã đã vận hành Mini App hành chính công trên Zalo. Cách tiếp cận “đặt kênh của chính quyền vào ứng dụng người dân đã có” là hướng đi đã được kiểm chứng rộng rãi.

Dữ liệu của xã có an toàn không, ai được xem?

Mỗi đơn vị có vùng dữ liệu cách ly ngay ở tầng cơ sở dữ liệu — xã chỉ thấy dữ liệu của xã mình. Truy cập theo vai trò được phân quyền; kênh truyền mã hoá; thao tác quản trị có nhật ký truy vết. Khi kết thúc thử nghiệm, dữ liệu bàn giao lại cho xã.

Triển khai có tốn hạ tầng, có phải mua máy chủ không?

Không. FinanOne vận hành trọn gói trên hạ tầng đám mây — xã không cần máy chủ, không cần cán bộ kỹ thuật riêng. Việc cần làm phía xã: lập danh sách tài khoản (cán bộ xã, trưởng/phó thôn, đại diện người dân) và tham gia buổi hướng dẫn sử dụng. Đội triển khai đào tạo trực tiếp tận thôn.

Làm sao biết giải pháp có hiệu quả hay không?

Bằng con số, không bằng cảm nhận: mỗi văn bản có báo cáo độ phủ riêng (bao nhiêu người nhận, đã mở, đã xác nhận đọc — theo từng thôn); mỗi nhiệm vụ có trạng thái và hạn xử lý; mỗi phản ánh có trạng thái giải quyết. Tất cả xem trực tiếp trên bảng điều hành, không phải chờ báo cáo cuối tháng.