Kênh chỉ đạo điều hành xã – thôn – dân trên Zalo
Cả UBND xã — nằm trong Zalo của mỗi người dân
Gửi văn bản và biết chính xác ai đã đọc. Giao việc bằng giọng nói. Tiếp nhận phản ánh của người dân. Không bắt ai cài thêm ứng dụng — tất cả chạy ngay trong Zalo.
Chuyện quen thuộc ở mọi xã
Ví von
Trưởng thôn phát thông báo bằng loa. Ai nghe? Ai không? — Không ai biết. Vấn đề không phải thiếu phần mềm, mà là thiếu bằng chứng: mỗi văn bản không tới được thôn là một quyết định của cấp trên biến mất giữa đường.
Gửi được, nhưng không chứng minh được đã tới. Văn bản đi qua nhóm mạng xã hội, giấy, loa truyền thanh — không ai biết bao nhiêu thôn đã nhận, ai đã đọc, ai chưa.
Địa bàn rộng hơn sau sắp xếp. Từ 01/7/2025 cả nước còn 3.321 xã/phường, bỏ cấp huyện — mỗi xã quản nhiều thôn hơn, chặng xã→thôn→dân trở thành mạch chính của điều hành.
Chỉ tiêu chuyển đổi số chấm cái “đã tới”. Báo cáo cần con số: bao nhiêu phần trăm người dân nhận được thông tin, trong bao lâu — điều mà cách làm hiện tại không đo được.
Người lớn tuổi đọc màn hình khó. Ứng dụng chữ nhỏ, thao tác nhiều bước khiến chính nhóm cần thông tin nhất lại dùng ít nhất.
Ba điều giải pháp cam kết làm được
Xã nói — thôn nhận việc
Cán bộ đọc một câu vào điện thoại, hệ thống tạo nhiệm vụ và giao đúng thôn, đúng người. Tiến độ từng việc hiện trên bảng theo dõi.
Văn bản tự đọc thành tiếng
Người dân bấm nút loa, điện thoại đọc văn bản bằng giọng tiếng Việt tự nhiên — người lớn tuổi, người không tiện đọc chữ nhỏ vẫn nắm được thông báo của xã.
Xã biết chính xác ai đã đọc
Mỗi văn bản có báo cáo độ phủ riêng: bao nhiêu người nhận, bao nhiêu đã đọc, thôn nào còn chậm — lần đầu tiên việc truyền đạt đo được bằng con số.
So với những cách đang làm
| Cách đang làm | Được gì | Vướng ở đâu |
|---|---|---|
| Nhóm chat + giấy + loa truyền thanh | Miễn phí, quen tay | Không đo được ai đã nhận — chỉ đạo gửi đi rồi rơi vào khoảng không |
| Ứng dụng riêng phải cài mới | Có thương hiệu lớn đứng sau | Người dân phải cài thêm ứng dụng → tỷ lệ dùng thật thấp, khó phủ tới thôn |
| Hệ quản lý văn bản nội bộ | Chuẩn hành chính, liên thông cấp trên | Dừng ở cấp xã — không chạm tới trưởng thôn và người dân |
| Không thay đổi gì | Không tốn kinh phí | Chỉ tiêu chuyển đổi số không có bằng chứng số để báo cáo |
Khác biệt cốt lõi
Không dựng kênh mới rồi mong người dân tìm đến — giải pháp đặt UBND xã vào đúng ứng dụng mà 79,6 triệu người Việt mở mỗi ngày (số người dùng Zalo thường xuyên hằng tháng, công bố tháng 12/2025), và là hệ thống đo được độ phủ “đã đọc” tới từng thôn, từng người.
Truyền tải văn bản, thông báo
Soạn và phát hành ngay trên điện thoại. Văn bản kèm tệp đính kèm (PDF, hình ảnh), gửi theo đối tượng: toàn xã, từng thôn, từng vai trò.
Thông báo mời họp kèm xác nhận tham dự. Ai dự, ai vắng — có danh sách trước giờ họp.
Người nhận mở xem ngay trong Zalo — không cài thêm ứng dụng, không tài khoản mới.
Theo dõi việc tiếp nhận — đến từng người
Xác nhận đã đọc. Người nhận bấm một nút; xã có danh sách người nhận theo trạng thái: đã nhận, đã đọc, đã xác nhận.
Báo cáo độ phủ từng văn bản. Văn bản khẩn gửi 200 người — nhìn một màn hình biết 173 người đã đọc, thôn nào còn chậm.
Gửi nhắc tới đúng nhóm chưa đọc, không làm phiền người đã đọc.
Giao việc, điều hành nhiệm vụ
Tạo việc bằng giọng nói. Nói “Giao thôn Khe Bố dọn cống thoát nước trước thứ Sáu” — hệ thống tạo nhiệm vụ, gán đúng thôn, đặt đúng hạn.
Trưởng thôn nhận việc trên Zalo, báo cáo kết quả kèm hình ảnh; xã theo dõi tiến độ từng việc.
Tiếp nhận phản ánh, kiến nghị của người dân
Nói hoặc chụp ảnh là gửi được. Người dân phản ánh hiện trường bằng giọng nói hoặc văn bản, kèm hình ảnh — ngay trong Zalo.
Xã tiếp nhận, phân loại, theo dõi trạng thái xử lý; người gửi biết phản ánh của mình đi tới đâu.
Trí tuệ nhân tạo tiếng Việt — cho người ít quen công nghệ
Tóm tắt văn bản. Văn bản dài thành vài dòng chính — cán bộ nắm ý trước khi đọc kỹ.
Đọc văn bản thành giọng nói. Giọng tiếng Việt tự nhiên, cho người lớn tuổi và người không tiện đọc màn hình.
Chuyển giọng nói thành văn bản. Nói để tạo việc, gửi phản ánh, khai biểu mẫu — không phải gõ phím.
Trợ lý hỏi–đáp. Cán bộ và người dân hỏi bằng lời, câu trả lời kèm nguồn trích dẫn để đối chiếu.
Sơ đồ đơn vị, biểu mẫu và bảng điều hành
Sơ đồ xã — thôn. Cây đơn vị, trang thông tin từng thôn, đầu mối liên hệ theo chức danh.
Biểu mẫu điện tử. Xã tự thiết kế biểu mẫu thu thập thông tin; người dân khai qua giao diện trò chuyện, hồ sơ chạy theo quy trình duyệt do xã cấu hình.
Bảng điều hành theo vai trò. Lãnh đạo xã, công chức, trưởng thôn, người dân — mỗi người mở ứng dụng thấy đúng việc của mình.
Việc quản trị đầy đủ (người dùng, vai trò, cấu hình) thực hiện trên hệ quản trị web dành cho quản trị viên.
An toàn thông tin — năm lớp bảo vệ
Đăng nhập định danh qua tài khoản Zalo, xác thực tập trung.
Phân quyền theo vai trò — ai được xem gì, làm gì đều có kiểm soát.
Dữ liệu mỗi xã cách ly ngay tầng cơ sở dữ liệu — như mỗi xã một két riêng, không phải chung ngăn kéo.
Mã hoá kênh truyền trên toàn bộ đường đi của dữ liệu.
Nhật ký thao tác quản trị — ai làm gì, lúc nào đều truy vết được.
Nền tảng đã được kiểm chứng rộng rãi
79,6 triệu người dùng Zalo thường xuyên mỗi tháng (công bố tháng 12/2025) — người dân không phải làm quen ứng dụng mới.
17.210 tài khoản chính thức + 1.205 Mini App của cơ quan nhà nước trên Zalo tính đến hết 2025 (theo công bố của Zalo) — mô hình chính quyền dùng Zalo làm kênh chính thức đã phổ biến toàn quốc.
3.321 xã/phường vận hành mô hình chính quyền hai cấp từ 01/7/2025 — chặng xã→thôn→dân là mạch điều hành mà các hệ quản lý văn bản hiện có chưa chạm tới.
Sản phẩm mẫu “Mậu A số” đã dựng hoàn chỉnh cho mô hình xã sau sắp xếp — toàn bộ ảnh trên trang này chụp trực tiếp từ sản phẩm mẫu đang chạy, không phải bản vẽ ý tưởng.
Gói thử nghiệm dành cho xã — gọn, đo được, có đường lùi
Thử nghiệm gọn: 200 tài khoản / 18 tháng. Theo hình thức thuê dịch vụ công nghệ số — không đầu tư tài sản, phù hợp khung Nghị định 224/2026/NĐ-CP, Nghị định 104/2026/NĐ-CP và Thông tư 39/2026/TT-BKHCN.
Chỉ tiêu cam kết bằng văn bản, đo bằng số. 4 tuần đầu đo hiện trạng, chốt chỉ tiêu tại phụ lục nghiệm thu (tỷ lệ văn bản được xác nhận đã đọc; thời gian truyền đạt xã→thôn), đánh giá giữa kỳ tại tháng thứ 6.
Có đường lùi. Không đạt chỉ tiêu — dừng theo điều khoản nghiệm thu, không phát sinh nghĩa vụ tiếp theo, dữ liệu bàn giao lại cho xã.
Đào tạo cầm tay tận thôn. Đội triển khai hướng dẫn trực tiếp cán bộ xã và trưởng thôn; không cần xã có máy chủ hay hạ tầng riêng.
Ví von
Đây là thử nghiệm có thể tắt bất cứ lúc nào — không phải cây cầu xây dở. Xã thử trước bằng gói nhỏ, có số liệu nghiệm thu rồi mới tính chuyện nhân rộng.
Hỏi – đáp thường gặp
Người dân có phải cài ứng dụng mới không?
Không. Giải pháp chạy dưới dạng Zalo Mini App — mở ngay trong Zalo mà đa số người dân đã dùng hằng ngày (Zalo có 79,6 triệu người dùng thường xuyên mỗi tháng, số liệu công bố tháng 12/2025). Không cài thêm ứng dụng, không tạo tài khoản mới — đây là khác biệt lớn nhất so với ứng dụng riêng phải cài mới.
Cán bộ lớn tuổi, ít quen công nghệ có dùng được không?
Sản phẩm được thiết kế trước hết cho nhóm này: chữ to điều chỉnh được, thao tác một nút, văn bản bấm loa là máy đọc thành tiếng, muốn giao việc hay gửi phản ánh thì nói thay vì gõ. Người chỉ nghe–nói được vẫn nhận và nắm đủ thông tin của xã.
Chính quyền dùng Zalo làm kênh chính thức có phổ biến không?
Theo công bố của Zalo, đến hết năm 2025 đã có 17.210 tài khoản chính thức (OA) và 1.205 Mini App của cơ quan nhà nước, đơn vị tiện ích trên nền tảng này. Nhiều tỉnh, xã đã vận hành Mini App hành chính công trên Zalo. Cách tiếp cận “đặt kênh của chính quyền vào ứng dụng người dân đã có” là hướng đi đã được kiểm chứng rộng rãi.
Dữ liệu của xã có an toàn không, ai được xem?
Mỗi đơn vị có vùng dữ liệu cách ly ngay ở tầng cơ sở dữ liệu — xã chỉ thấy dữ liệu của xã mình. Truy cập theo vai trò được phân quyền; kênh truyền mã hoá; thao tác quản trị có nhật ký truy vết. Khi kết thúc thử nghiệm, dữ liệu bàn giao lại cho xã.
Triển khai có tốn hạ tầng, có phải mua máy chủ không?
Không. Đây là dịch vụ thuê theo Nghị định 224/2026/NĐ-CP — xã không đầu tư tài sản, không cần máy chủ riêng. Việc cần làm phía xã: lập danh sách tài khoản (cán bộ xã, trưởng/phó thôn, đại diện người dân) và tham gia buổi hướng dẫn sử dụng. Đội triển khai đào tạo trực tiếp tận thôn.
Làm sao biết thử nghiệm có hiệu quả hay không?
Bằng con số, không bằng cảm nhận: 4 tuần đầu đo hiện trạng (bao nhiêu phần trăm văn bản được xác nhận đã đọc, truyền đạt xã→thôn mất bao lâu), sau đó chốt chỉ tiêu tại phụ lục nghiệm thu và đánh giá giữa kỳ tại tháng thứ 6. Không đạt — dừng theo điều khoản nghiệm thu, không phát sinh nghĩa vụ tiếp theo. Mọi chỉ số đều xem được trực tiếp trên bảng điều hành.